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吴敬琏:中国股市监管体系存在路线上的缺陷

点击数:447 发表时间:2016-05-30

5月29日,国务院发展研究中心研究员吴敬琏在“2016第五届金融街论坛”上指出,供给侧改革的关键是要让市场在资源配置中起决定性作用。 

  他说,靠“扩需求、扩增长、政策刺激”来提升增长率的方法被证明效果不佳,投资回报递减已经充分显现,副作用越来越大。2008年爆发的金融危机根本原因,就是由于长期采取扩张性的宏观经济政策。 

  供给侧改革的三个要素包括:劳动、投资和效率提高。由于人口红利逐渐消失,投资回报递减,就唯有靠提高效率来对冲其他因素的消极影响。要提高供给的效率,就要靠结构性改革。过去行政包办的“有保有压,有扶有控”政策,实际效果并不好,因为政府没有能力去判断什么是好的创新和技术。必须按照十八届三中全会决定所说,让市场在资源配置中起决定性作用。

  无论是降成本,还是去产能,都要通过市场的优胜劣汰来平稳实现,而不是用下指标的方式。 

  要建立一个统一、开放、竞争、有序的市场体系,金融体系是其中非常重要的部分。十八届三中全会以来,利率、汇率市场化虽然有一些曲折,但总体比预期的要顺利。这是非常核心的改革,但是它的单项推进不可能发挥整体系统性的效果,在其他方面的改革亟待推进。 

  关于征信体系的建立问题,他指出,这是金融市场体系非常基础性的建设,如果不能及时进展,会拖累整个金融体系的健全化。

  提及股票市场,他引用证监会前副主席高西庆的观点认为,中国股票市场监管体系存在着路线上的极大缺陷,即不是把监管主要放在强制性的信息披露制度上,而是放在了实质性审批上,这样就使得整个证券市场变成了寻租场。他认为,直到现在这个问题也并没解决。因为信息的高度不对称,就使得一些违规行为、损害投资者利益的行为非常猖獗。他指出,股市监管改革需要从事前监管转向事中、事后监管,从依靠审批监管转向合规性监管。


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