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PPP模式在湘东落地开花

点击数:409 发表时间:2015-08-11

日前,全省重点建设项目——总投资5.54亿元的萍乡陶瓷产业基地铁路专用线相继完成主体工程和焦化区铺轨工程,年底将全线通车。该项目由江西赣铁投资发展有限公司、萍乡市湘通投资有限公司、萍乡弘源煤化工有限公司共同投资建设,采取政府与社会资本合作方式进行建设和运营。这是湘东区为化解基础设施建设融资难题,积极运用政府和社会资本合作(PPP)发展新模式,鼓励和引导社会投资,全力推进项目建设的又一成果。

  加强组织领导,强化学习培训。近年来,为增强地方政府融资平台的造血功能,湘东区高度重视PPP模式推广工作,成立了领导小组和专门机构,积极开展PPP项目的征集、汇总、筛选、组织策划、宣传培训等工作。针对不同层次学习培训上百人次,加深相关工作人员对PPP融资新方式的掌握和理解。同时,加强PPP项目相关政策、运作模式等具体问题方面的宣传力度,增强项目实施单位、主管部门的实际操作能力,并运用国家或其他省市成功案例进行示范引导,消除投资者顾虑。

  精细项目遴选,广泛招商洽谈。今年3月,区发改委牵头,按照基础性、服务性、公益性、优质性的原则遴选项目,选取价格调整机制相对灵活、市场化程度相对较高、投资规模相对较大、使用者付费为主体的典型项目,各相关部门也迅速择优上报一批拟建设的PPP项目。同时,从各乡镇街和部门上报的32个项目中,筛选12个作为一批PPP重点项目,上报至省、市发改委。5月,该区又进一步梳理了一批PPP项目,在一批上报基础上再次补充申报7个PPP项目。为撬动更多的社会资本服务基础设施建设,在2015年全区“三大工程”27个重点项目全面铺开时间节点上,该区从领导到部门主动出击,通过招商引资等多种方式,南下香港,北上北京,广泛开展多次洽谈,积极寻找社会资本合作方。 PPP模式在全区多面开花。在一批全省PPP项目省储备库中,该区就有5个项目列入项目库中,总投资25.8亿元。在2015年全省一批政府和社会资本合作(PPP)项目推介会上,湘东区的工业园铁路专用线项目成为我市推介的三个项目之一,同时还列入国家发改委一批PPP项目库。另有萍乡实验学校麻山新区项目、江西湘东区工业园污水处理及配套管网建设等4个项目有望列入到第二批全省PPP项目库,其中麻山生态新区基础设施建设项目、陶瓷产业基地西区扩区工程两个项目成功列入国家发改委PPP推介项目。目前,运用PPP模式与东方园林公司签署了24亿元的麻山生态新城建设项目合作备忘录;运用ROT模式与同济堂医药有限公司签署了9000万元的湘东区人民医院建设项目合作协议。截至目前,湘东区共申报PPP项目19个项目,可直接撬动社会资本总投资86.8亿元,将有力推动全区经济更好地转型发展。


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